黄山市，古称为新安、歙州、徽州，安徽省下辖地级市，地处中国华东长江三角洲地区，皖浙赣三省交界处，杭州都市圈成员城市，皖南国际旅游文化示范区核心城市，国家级文化生态保护区。

黄山市

黄山市是徽文化发祥地和承载地，享有“徽商故里”和“东南邹鲁”美誉，徽文化以儒家文化为内核，集成中国传统文化诸多精华，是与藏学、敦煌学齐名的三大地方显学之一。作为古徽州的所在地，历代名人辈出，历史文化十分发达，新安理学、徽州朴学、新安医学、徽商、徽剧、徽派建筑、徽派版画、徽派篆刻、新安画派、徽派盆景等经济文化流派构成的徽州文化博大精深，源远流长。徽剧是京剧的前身，徽菜是中国八大菜系之一。

【资料图】

徽州古城

黄山市总面积9807平方千米，第七次全国人口普查常住人口133.06万人。2022年经济GDP总量1002.3亿元，黄山市因境内著名旅游景点黄山而得名。1983年12月，成立黄山市（县级），1988年4月，地级黄山市正式成立。但其从人口、经济、城市规模来看，就是一个普通县级区划的规模，与地级行政区设立条件不相匹配，因此为规范管理，降低行政成本支出，有必要从国家大局方面考虑，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管区县，设立“直筒子”地级黄山市。主要原因：

第一，黄山市面积9807平方千米，安徽省地级市面积排名第八位，下辖3区4县，屯溪区、黄山区、徽州区、歙县、休宁县、黟县、祁门县，4个街道，59个乡镇，42个乡，63个城市社区，689个村。市人民政府驻黄山市屯溪区天都大道1号。面积相当于黑龙江省县级市五大连池市（9800平方千米），管理7个区县，行政区划不合理，管理层级多，行政人员过多，官民比例过高，非常有必要撤销市管县区，由市直管乡镇街道。

黄山市行政区划

第二，根据第七次人口普查结果，黄山市常住人口为133.06万人，与第六次人口普查相比减少28415人，是安徽省常住人口第二少的地级市，仅略多于铜陵市。7个区县中，有1个区县常住人口超过30万人，2个区县常住人口介于20—30万人，2个区县常住人口介于10—20万人，2个区县常住人口低于10万人，全部为人口小县，人口最少的黟县仅7.62万人。人口少，行政区划改不合理，行政区划改革大势所趋。

黄山市各区县七普人口

第三，黄山市因山而得名、以旅游立市，旅游资源闻名世界，以文旅项目为载体，推动建立文旅新业态新模式，不断丰富文化旅游产品供给；大力发展“旅游+会展”“旅游+康养”“旅游+数字创意”等，同时黄山市的茶业也是本地的特色产业、支柱产业，还有构建黄山特色现代产业体系的重要支撑生命健康产业。2022年经济GDP总量1002.3亿元，安徽省地级行政区排名第1 6位，倒数第一，占安徽省GDP总量的2.22%。经济体量小，区划调整影响小、阻力小。

2022年黄山市各区县经济GDP

第四，黄山市交通发达，且随着大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，距离已经不是行政区划改革的阻力。

黄山市交通呈现公路成网纵横交错、高铁飞驰南北便捷、机翔蓝天四通八达、货邮畅通进村到户的特点，其中，公路方面已基本形成以“十字型”高速公路网为主轴，“叶网”状普通国省道为支撑，县乡道为补充的“内畅外联”的公路网布局，高铁方面跻身全国“50+4”铁路枢纽城市、成为长三角第五大高铁枢纽，航空方面黄山屯溪国际机场是安徽省第二大4D级口岸民用机场和第二个国际机场。

黄山市交通图

第五，黄山市撤销市管县区，合村并乡镇街道，实行市直管乡镇街道，这是文明社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，使其发展不受限制，能够巨大化，消弭地域间交流障碍，可以使资源配备更加合理，经济手段无障碍实施，发展成果惠及更多的区域。

黄山市政府大楼

总的来说，黄山市本身就是由县级市升级而来，相对于安徽省其它地级行政区，面积小，人口少，经济总量小，为了经济发展振兴有充足理由撤销市管县区，撤销原所属市辖区、县建制，同时以人口、地理位置为基础，优化调整乡镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子” 黄山市或徽州市 。行政区划重新调整后，可减少7个市辖区、县行政人员编制，横向调整补充，自然减员，有利黄山市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政效率以及未来经济发展，也有利于安徽省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！

小编寄语： 朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及方方面面，需要合理规划调研，听取各方意见和建议，然后形成一个科学合理方案，争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！